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《香港基层住屋問题牵动中央领导人深切关注》 文满林

        近年所见,普罗市民舆论最多的、忧虑最多的,就是住屋問题,尤其是至今仍未入住公屋的基层劳工市民。目前,据政府有关资料透露,有近二十至三十万個合乎资格申请公屋、且轮候多年仍未“上楼”人士家庶,深受私楼昂贵租金的沉重负担影响,令生活质素每况愈下,若不堪言。苦海无涯,他(她)们盼望早日“上楼”入住公屋,能尽早脱離苦海。

        广大劳工市民住屋难住屋贵的真切苦况,不但緾扰港人多年,同時也牵动中央领导人的深切关注。中共中央政治局常委,国务院副总理日前参加十三届全国人大四次会议香港代表团的审议時表示,要正视香港的住屋問题,要解决香港住房問题,难度很大,但总要有開始的時候。韩正副总理这番话,不但向在场的港区人大代表说的,当然向特区政府说的,向全港市民说的。造成香港住屋难住屋愈来愈贵,愈来愈细。细究起来,当然有许多原因,有遠因,有近因;有外因,也有内因。

        所谓遠因者,指的是早在未回归前,香港的住屋問题就一直存在。因为地少人多。早在上世纪八十年代之前,由於政府兴建房屋尤其是公共房屋供不应求,普罗市民租住私楼的人数越来越多,租金也随之越来越贵,令到劳工大众百上加斤,苦不堪言。港英政府有见及此,要实施租金管制即“租管”,压抑租金上涨。及后,当局加紧開山填海增加建屋用地,才得已舒缓住屋問题。随后,当局又放宽“租管”。至八九十年代,香港人口又越来越多,住屋则遠遠追不上供求,又再出现住屋难住屋贵的现象。一直到香港回归之后,市民住屋难住屋贵的情况依然没有得到有效改善。反之,越来越恶劣,越住越贵越细。

        近因者,指的当然是近两三层立法会选举,反对派议员,为了不可告人之政治目的,凡事必反,为反而反。到用立法会,“骑刧”立法会进行无理拉布,阻挠政府觅地建屋,反对政府填海增地,反对及抹黑政府发展“明日大嶼”填海造地建屋计劃。总之,政府计劃在什么地方进行发展建屋,反对派就在那里以「乜乜物物」关注组进行阻挠,令政府寸步难行,一事无成,空手而回。反对派揽炒派反对政府发展用地建屋可谓藉口多如牛毛,荒谬怪诞无奇不有。如政府在郊野公园边陲发展建楼,他们的所谓「乜乜物物」关注组就以但护蛇虫鼠蚁蚊生存栖息为由,进行阻挠;政府计劃发展某处海边填海造地建楼,反对派又组织「乜乜物物」环保关注组进行阻挠填海,说填海影响魚虾蟹蚬生存及栖息,影响生态环境云云。总之,政府计劃去那里发展,反对派就组织「乜乜物物」关注组就去到那里阻挠。可谓数不胜数。从近数年所见,政府确实没有觅到徵到一块完整的较大型的土地来发展建屋。全拜反对派揽炒所赐。可以说,特区政府觅地,填海或開山建屋遠比港英時期遇到的阻力及难度不知多多少悟。记憶所及,港英当局在七、八十年代的徵地发展建屋,有個政策是,凡是政府徵用土地建屋发展,尤其是新界,只要徵地价钱合理赔偿,地主或业主就不得以任何藉口拒绝出售。当下新界不少公共屋邨如上水彩园邨、太平邨、天平邨,以及粉岭的祥华邨,元朗、大埔、屯门、荃湾,沙田等百多条公共屋邨都是透過合理赔偿价钱徵地兴建起来的。

        所说的外因和内因者,指的是政府有关部门的运作、计劃、统籌等工作方便。其实,香港不是没有土地,尤其是在新界,无论新界东或新界西,新界北都存有一大片一大片荒废的土地,空地或农地,山边地及湿地,包括接近边境的河套区地。随便发展或徵得一块土地建屋,都足已兴建住上数万人甚至十数万人的大型公共屋邨。关键是政府有没有决心去解决广大市民的住屋問题难题。正如韩正副总理所言:总要有開始的時候。

        由是之故,建议政府成立类似“觅地建屋”部门,专门组织有关统籌、专业人士负責觅地工作,包括徵收新界私地,祖地,农地及综地;还有荒废多年杂草丛生的官地,进行议价和厘定合理赔偿(补偿)价钱的相关工作。需要時,也不妨学学港英当局的徵地政策(手段),只要认为赔偿地价合理,地主或业主就不触以任何藉口拒绝出售用地。只有这样尽快成立一個有效徵地觅地专責部门,才能有效觅得建屋土地,解决当下无土地建屋之迫切难题。舒解二十多万轮候公屋多年仍未上楼的基层住屋問题。让人人有屋住,安居乐业。同時,特区政府要要决心排除反对派揽炒派的一切阻挠才行。这才不枉中央领导人的牵掛和深切关怀。


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