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《香港基層住屋問題牽動中央領導人深切關注》文滿林

        近年所見,普羅市民輿論最多的、憂慮最多的,就是住屋問題,尤其是至今仍未入住公屋的基層勞工市民。目前,據政府有關資料透露,有近二十至三十萬個合乎資格申請公屋、且輪候多年仍未“上樓”人士家庶,深受私樓昂貴租金的沉重負擔影響,令生活質素每況愈下,若不堪言。苦海無涯,他(她)們盼望早日“上樓”入住公屋,能盡早脫離苦海。

        廣大勞工市民住屋難住屋貴的真切苦況,不但緾擾港人多年,同時也牽動中央領導人的深切關注。中共中央政治局常委,國務院副總理日前參加十三屆全國人大四次會議香港代表團的審議時表示,要正視香港的住屋問題,要解決香港住房問題,難度很大,但總要有開始的時候。韓正副總理這番話,不但向在場的港區人大代表說的,當然向特區政府說的,向全港市民說的。造成香港住屋難住屋愈來愈貴,愈來愈細。細究起來,當然有許多原因,有遠因,有近因;有外因,也有內因。

        所謂遠因者,指的是早在未回歸前,香港的住屋問題就一直存在。因為地少人多。早在上世紀八十年代之前,由於政府興建房屋尤其是公共房屋供不應求,普羅市民租住私樓的人數越來越多,租金也隨之越來越貴,令到勞工大眾百上加斤,苦不堪言。港英政府有見及此,要實施租金管制即“租管”,壓抑租金上漲。及後,當局加緊開山填海增加建屋用地,才得已舒緩住屋問題。隨後,當局又放寬“租管”。至八九十年代,香港人口又越來越多,住屋則遠遠追不上供求,又再出現住屋難住屋貴的現象。一直到香港回歸之後,市民住屋難住屋貴的情況依然沒有得到有效改善。反之,越來越惡劣,越住越貴越細。

        近因者,指的當然是近兩三層立法會選舉,反對派議員,為了不可告人之政治目的,凡事必反,為反而反。到用立法會,“騎刧”立法會進行無理拉布,阻撓政府覓地建屋,反對政府填海增地,反對及抹黑政府發展“明日大嶼”填海造地建屋計劃。總之,政府計劃在什麼地方進行發展建屋,反對派就在那裡以「乜乜物物」關注組進行阻撓,令政府寸步難行,一事無成,空手而回。反對派攬炒派反對政府發展用地建屋可謂藉口多如牛毛,荒謬怪誕無奇不有。如政府在郊野公園邊陲發展建樓,他們的所謂「乜乜物物」關注組就以但護蛇蟲鼠蟻蚊生存棲息為由,進行阻撓;政府計劃發展某處海邊填海造地建樓,反對派又組織「乜乜物物」環保關注組進行阻撓填海,說填海影響魚蝦蟹蜆生存及棲息,影響生態環境云云。總之,政府計劃去那裡發展,反對派就組織「乜乜物物」關注組就去到那裡阻撓。可謂數不勝數。從近數年所見,政府確實沒有覓到徵到一塊完整的較大型的土地來發展建屋。全拜反對派攬炒所賜。可以說,特區政府覓地,填海或開山建屋遠比港英時期遇到的阻力及難度不知多多少悟。記憶所及,港英當局在七、八十年代的徵地發展建屋,有個政策是,凡是政府徵用土地建屋發展,尤其是新界,只要徵地價錢合理賠償,地主或業主就不得以任何藉口拒絕出售。當下新界不少公共屋邨如上水彩園邨、太平邨、天平邨,以及粉嶺的祥華邨,元朗、大埔、屯門、荃灣,沙田等百多條公共屋邨都是透過合理賠償價錢徵地興建起來的。

        所說的外因和內因者,指的是政府有關部門的運作、計劃、統籌等工作方便。其實,香港不是沒有土地,尤其是在新界,無論新界東或新界西,新界北都存有一大片一大片荒廢的土地,空地或農地,山邊地及濕地,包括接近邊境的河套區地。隨便發展或徵得一塊土地建屋,都足已興建住上數萬人甚至十數萬人的大型公共屋邨。關鍵是政府有沒有決心去解決廣大市民的住屋問題難題。正如韓正副總理所言:總要有開始的時候。

        由是之故,建議政府成立類似“覓地建屋”部門,專門組織有關統籌、專業人士負責覓地工作,包括徵收新界私地,祖地,農地及綜地;還有荒廢多年雜草叢生的官地,進行議價和釐定合理賠償(補償)價錢的相關工作。需要時,也不妨學學港英當局的徵地政策(手段),只要認為賠償地價合理,地主或業主就不觸以任何藉口拒絕出售用地。只有這樣盡快成立一個有效徵地覓地專責部門,才能有效覓得建屋土地,解決當下無土地建屋之迫切難題。舒解二十多萬輪候公屋多年仍未上樓的基層住屋問題。讓人人有屋住,安居樂業。同時,特區政府要要決心排除反對派攬炒派的一切阻撓才行。這才不枉中央領導人的牽掛和深切關懷。


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